七月份以來，房地產調控不斷升級，信號強烈，指向明確。7月2日，國務院辦公廳印發《關于加快發展保障性租賃住房的意見》，明確了保障性租賃住房基礎制度和支持政策，全方位支持保障性租賃住房的發展；7月22日，國務院加快發展保障性租賃住房和進一步做好房地產市場調控工作電視電話會議重申了堅持“房住不炒”定位，全面落實穩地價、穩房價、穩預期的房地產長效機制，為下半年房地產政策調控明確定調；7月23日，住建部等八部門聯合發布《關于持續整治規范房地產市場秩序的通知》。7月29日，住建部約談五個城市，國家對房地產市場的調控持續收緊；7月30日，中共中央政治局召開會議，再次強調了“房住不炒”的定位。

“調控從嚴已成定局，房地產業高周轉時代將一去不復返”，這在業界已成共識。萬科集團董事會主席郁亮此前就曾表示：“今年可以說是行業管理紅利時代的元年，大家都在感嘆掙錢不容易了，房地產行業邏輯變了，不能再依靠土地紅利、金融紅利賺錢了，不再能賺大錢、快錢了，但可以賺慢錢、長錢和老實錢。”顯然，房地產業發展開始從一個時代轉進到一個新的時代。

自2018年以來，常州樓市迎來了精裝房式的發展階段，一批設計理念新，配套標準高，新技術新材料運用多的精裝房樓盤大行其道，改善性住房消費成為市場主力。隨著常州城市能級的提升，城市框架的拉大拉開，大批國內知名房企進軍常州樓市，一批高端產品系項目也導入常州市場，可以說常州住宅建設的水平有了一次較大的提升。但是樓市升溫同樣考驗著未來樓市的健康發展，同樣為城市美麗宜居建設提出高質量發展新命題。

7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議要求，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩地價、穩房價、穩預期，促進房地產市場平穩健康發展。加快發展租賃住房，落實用地、稅收等支持政策。中央再次發話強調“房住不炒”，房地產調控不斷升級。

有業內人士認為，房地產市場調控從嚴已成定局。未來，房企拿地金額要受到賣房業績的限制，過去靠滾雪球的金融玩法或許很難行得通。國家對房地產調控政策就是要限制房企激進盲目拿地，甚至防止其瘋狂加杠桿。未來房企不能再靠高負債高周轉過日子了，這對房企過去的操作方式是重大的糾偏?！胺孔〔怀础闭邔⒁徊讲铰涞綄嵦?，收到實效。

租賃住房市場將迎來政策紅利期，國家全方位支持保障性租賃住房體現民本思想。7月2日，國務院辦公廳印發《關于加快發展保障性租賃住房的意見》，明確了保障性租賃住房基礎制度和支持政策，全方位支持保障性租賃住房的發展。當前，我國住房市場的主要矛盾已經從住房“總量短缺”轉變為“結構性供給不足”。1998年以來，我國從福利分房向貨幣化分配轉變，商品房市場大力發展，人均居住條件不斷改善，城鎮人均住宅建筑面積從1998年的18.7平方米增長到2018年的39平方米，城鎮居民戶均擁有1.08套住房，住房“總量短缺”問題基本解決。然而,隨著城鎮化進程加快，一些突出矛盾和問題逐步顯現。在人口凈流入的大城市，房價上漲過快，中低收入群體購房負擔過重；缺乏適合新市民、青年人等群體租住的房源，難以實現職住平衡，迫切需要提供與其支付能力、居住需求相匹配的保障性住房。

針對這一變化趨勢，國務院啟動實施城鎮保障性安居工程，加大公租房建設，較好地解決了城鎮低保、低收入住房困難家庭的住房困難問題。截至2020年底，3800多萬困難群眾住進公租房，累計2200多萬困難群眾領取租賃補貼。然而，僅僅依靠公租房，還不能解決新市民、青年人等群體的住房困難問題。一是公租房實物房源建設是由政府財政負擔，參與主體單一，這就決定了公租房實物供給能力有限。二是公租房大多建在比較偏遠的位置，不能滿足新市民、青年人在工作單位附近租房的居住意愿。三是公租房的保障標準較低，建筑面積以40-60平方米為主，房屋品質不能滿足新市民、青年人的居住需求。

在這樣的背景下，從國家層面明確住房保障體系的頂層設計。未來，我國住房保障體系將以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體，通過公租房實物保障和貨幣補貼，對城鎮低保、低收入住房困難家庭實現應保盡保；通過保障性租賃住房，解決進城務工人員、新就業大學生等新市民、青年人的住房困難問題，特別是年輕人從參加工作到結婚這段時間的階段性租房需求問題；通過共有產權住房，解決中低收入家庭的購房困難問題。

其中在土地支持政策上，《意見》明確了利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地、非居住存量房屋和新供應國有建設用地五種建設方式相應的土地支持政策。這一土地支持政策，就是在借鑒和考慮了公租房建設選址問題后，創新性的解決方案。

保障性租賃住房建設具有積極意義。首先，有助于加快補齊住房租賃市場缺少小戶型、低租金房源的短板，優化了房地產市場供給結構。其次，較好的住房品質、較低的租金負擔，以及優質的公共服務配套，能夠增加新市民和青年人的滿足感、幸福感。同時，有助于解決新市民和青年人的階段性住房困難，可以減少居民的焦慮性購房消費，有助于穩定房地產市場預期。

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