菏澤市住房公積金2020年年度報告（全文）
房產問答2021-03-30 18:05
房地產知識
精選回答
根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將菏澤市住房公積金2020年年度報告公布如下：
一、機構概況
（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有31名委員，2020年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：《關于提請審議住房公積金歸集辦法的議案》《關于提請審議住房公積金提取辦法的議案》《關于提請審議住房公積金個人住房貸款管理辦法的議案》《關于提請審議2019年度住房公積金增值收益分配方案的議案》《關于提請審議菏澤市住房公積金失信黑名單管理辦法的議案》《關于提請審議把民生銀行和青島銀行納入住房公積金合作銀行的議案》《關于提請審議2020年任務目標的議案》。
（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為市政府不以營利為目的的全額事業單位，設9個科，11個管理部。從業人員181人，其中，在編95人，非在編86人。
二、業務運行情況
（一）繳存：2020年，新開戶單位881家,凈增單位594家；新開戶職工3.82萬人，凈增職工2.2萬人；實繳單位5410家，實繳職工36.75萬人，繳存額53.80億元，分別同比增長12.33%、6.37%、14.98%。2020年末，繳存總額279.84億元，比上年末增加23.80%；繳存余額172.07億元，同比增長20.69%。受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行13家。
（二）提取：2020年，9.40萬名繳存職工提取住房公積金；提取額24.30億元，同比增長23.41%；提取額占當年繳存額的45.17%，比上年增加3.09個百分點。2020年末，提取總額107.77億元，比上年末增加29.11%。
（三）貸款。
1.個人住房貸款：單繳存職工個人（家庭）住房貸款最高額度30萬元，雙繳存職工個人（家庭）住房貸款最高額度50萬元。
2020年，發放個人住房貸款1.60萬筆51.60億元，同比分別增長18.52%、13.36%。
2020年，回收個人住房貸款13.20億元。
2020年末，累計發放個人住房貸款7.64萬筆223.77億元，貸款余額179.79億元，分別比上年末增加26.28%、29.97%、27.16%。個人住房貸款余額占繳存余額的104.49%，比上年末增加5.32個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行13家。
2.異地貸款：2020年，發放異地貸款2752筆63266.40萬元。2020年末，發放異地貸款總額219331.70萬元，異地貸款余額176844.77萬元。
（四）資金存儲：2020年末，住房公積金存款9.08億元。其中，協定存款9.08億元。
（五）資金運用率：2020年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的104.49%，比上年末增加5.32個百分點。
三、主要財務數據
（一）業務收入：2020年，業務收入52953.6萬元，同比增長29.25%。其中，存款利息1427.38萬元，委托貸款利息51525.71萬元，其他0.51萬元。
（二）業務支出：2020年，業務支出26730.78萬元，同比增長43.28%。其中，支付職工住房公積金利息21578.24萬元，歸集手續費4.39萬元，委托貸款手續費1608.54萬元，其他3539.61萬元。
（三）增值收益：2020年，增值收益26222.82萬元，同比增長17.52%。增值收益率1.67%，比上年減少0.06個百分點。
（四）增值收益分配：2020年，提取管理費用4600萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金21622.82萬元。
2020年，上交財政管理費用3800萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金18513.65萬元。
2020年末，貸款風險準備金余額21217.42萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金78187.48萬元。
（五）管理費用支出:2020年，管理費用支出4237.38萬元，同比增長62.83%。其中，人員經費1506.37萬元，公用經費1210.77萬元，專項經費1520.24萬元。
四、資產風險狀況
個人住房貸款：2020年末，個人住房貸款逾期額67.73萬元，逾期率0.04‰。個人貸款風險準備金余額21217.42萬元。
五、社會經濟效益
（一）繳存業務。
繳存職工中，國家機關和事業單位占59.95%，國有企業占11.52%，城鎮集體企業占1.81%，外商投資企業占1.39%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占17.12%，民辦非企業單位和社會團體占1.08%，靈活就業人員占3.06%，其他占4.07%；中、低收入占99.24%，高收入占0.76%。
新開戶職工中，國家機關和事業單位占25.52%，國有企業占6.67%，城鎮集體企業占1.66%，外商投資企業占1.38%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占37.86%，民辦非企業單位和社會團體占4.22%，靈活就業人員占6.82%，其他占15.87%；中、低收入占99.85%，高收入占0.15%。
（二）提取業務。
提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占15.61%，償還購房貸款本息占61.94%，租賃住房占2.162%，離休和退休提取占16.315%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占2.65%，出境定居占0.003%,其他占1.32%。提取職工中，中、低收入占98.91%，高收入占1.09%。
（三）貸款業務。
個人住房貸款：2020年，支持職工購建房211.86萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為17.23%，比上年末增加0.14個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出93511.35萬元。
職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占1.69%，90-144（含）平方米占78.48%，144平方米以上占19.83%。購買新房占97.27%，購買二手房占2.73%。
職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占20.22%，雙繳存職工申請貸款占79.72%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.06%。
貸款職工中，30歲（含）以下占24.93%，30歲-40歲（含）占47.25%，40歲-50歲（含）占21.15%，50歲以上占6.67%；首次申請貸款占97.97%，二次及以上申請貸款占2.03%；中、低收入占99.20%，高收入占0.80%。
（四）住房貢獻率。
2020年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為131.92%，比上年增加2.04個百分點。
六、其他重要事項
（一）應對新冠肺炎疫情采取的措施，落實住房公積金階段性支持政策情況和政策實施成效。
1.疫情期間繳存、提取政策調整：為加快我市經濟發展復蘇步伐，全面助力企業復工復產，中心聚焦企業發展現實困境，實施住房公積金階段性支持政策。一是落實緩繳政策。受新冠肺炎疫情影響的企業，無法按時足額繳存住房公積金的，可以申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金。緩繳期間，不對企業作欠繳處理，職工的住房公積金繳存時間連續計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。緩繳期限屆滿后，企業應當恢復繳存。對于緩繳期間的住房公積金，企業應當在緩繳期限屆滿后三個月內，按照緩繳前的繳存基數和繳存比例補繳欠繳的住房公積金。二是保障職工合理提取需求。在疫情防控期間，對購買住房提取、償還商業銀行按揭貸款提取、建造大修住房提取等有受理時限要求的提取業務，提取業務所需材料的有效期延長至疫情結束后的三個月內。對受疫情影響支付房租壓力較大的租房職工，靈活安排提取時間。2020年，全市共為23家繳存企業、6375名職工辦理住房公積金緩繳，緩繳金額4596萬元；共為1家繳存企業辦理降低繳存比例手續。
2.疫情期間貸款政策調整：一是疫情期間逾期未還不記入信用報告。受疫情影響的職工，2020年6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門，已報送的予以調整。二是全面停收、解付公積金貸款擔保保證金。2020年，全市共解付保證金本金及利息8.10億元。同時，與商業銀行合作，通過信用融資13.5億元，做大公積金業務，支持企業復工復產,有力支持職工住房消費，緩解了房地產企業資金困難，助力菏澤經濟加快發展，為菏澤市上半年經濟增速位列全省第一名作出了積極貢獻。三是調整簡化開發企業準入審批合作模式。疫情期間，中心以“規范準入要求、減少審批要件、避免信息重報、提高工作效率”為原則，調整了開發項目準入模式，將原來對開發樓盤逐棟準入調整為經政府審批通過的開發項目整體審批準入，同時簡化審批資料。項目準入以后，對后續達到合作條件的樓棟再按審批備案制實行審批準入，不再重復報送合作要件。提升了工作效率，加快了企業復工復產，受到了開發企業廣泛贊譽。
（二）當年機構及職能調整情況、受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況。
經管委會審議通過，中心將民生銀行菏澤分行、青島銀行菏澤分行納入住房公積金合作銀行，辦理貸款業務。
（三）當年住房公積金政策調整及執行情況。
1.當年繳存政策調整情況：繳存基數限額及確定方法：菏澤市住房公積金管理中心2020年度最高月繳存基數為菏澤市統計部門公布的上一年度全市在崗職工月平均工資的3倍，即16591元；最低月繳存基數按照山東省人民政府公布的當年我市在崗職工月最低工資標準執行，即1550元。繳存比例相關規定：單位和職工住房公積金的繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。外資企業中方員工的單位和職工繳存比例均不得低于8%。個體工商戶、自由職業人員住房公積金的繳存比例為5%至12%，并承擔雙倍繳存比例。單位和職工住房公積金的繳存比例應當一致。
2.當年提取政策調整情況：為進一步完善住房公積金管理制度，明確住房公積金提取范圍，保障住房公積金專款專用，根據《住房公積金提取業務標準》及上級文件精神，取消支付自住住房物業費和住宅專項維修基金申請提取住房公積金。繳存職工支付的自住住房物業費、住宅專項維修基金不再納入住房公積金的提取范圍。
3.當年貸款政策調整情況：為確保我市場房地產市場平穩健康發展，改變我市公積金貸款資金供不應求現狀，中心起草修訂了《菏澤市住房公積金個人住房貸款管理辦法》，主要體現在兩個方面：一是調整了公積金貸款額度計算公式。新調整的計算公式為：借款申請人公積金貸款額度=公積金賬戶當前余額×5＋當前公積金繳存月數×2000。二是恢復申請公積金貸款最低繳存月數。將原來規定的“……開戶并按月足額連續繳存住房公積金6個月（含）以上”恢復為“……借款人按月、足額、連續繳存住房公積金12個月（含）以上”。
公積金貸款政策調整未涉及最高貸款額度和貸款利率。目前我市最高可貸額度為：單職工正常繳存家庭最高可貸30萬元，雙職工正常繳存家庭最高可貸50萬元（異地繳存職工、個體工商戶和自由職業者，單職工正常繳存家庭最高可貸20萬元，雙職工正常繳存家庭最高可貸40萬元）。貸款利率執行國家規定的政策性利率，即貸款期限5年以下（含5年）的，年利率2.75%，貸款期限5年以上的，年利率3.25%。購買第二套住房的公積金貸款利率按照同期首套房公積金貸款利率的1.1倍執行。
（四）當年服務改進情況。
1.助力優化營商環境。一是接入企業開辦“一窗通”系統。按照國家、省、市“一窗通”工作相關文件的要求，中心積極對接大數據局，獲取了“企業開戶登記信息”相關數據接口，并通過接口開發、數據復用，實現企業開辦的同時自動辦理公積金繳存登記開戶。二是接入政務服務“一網通辦”專區。2020年6月，中心25個住房公積金政務服務事項已全部接入政務服務網，實現“一網通辦”“應上盡上”的工作要求。實現在“愛山東”App上線個人歸集、提取、貸款等信息的查詢功能，職工可在線辦理離退休提取、出境定居提取、租房提取、貸款提前還款、提前結清等業務。
2.全面推進服務提質增效。2020年，中心建設了獨具公積金特色、裝修風格統一的標準化業務服務大廳；組建了公積金內訓師團隊，以點帶面開展公積金內訓、宣講工作；全面推行公積金“文明服務七步曲”、使用“文明服務禮貌十字用語”、建立晨會制度；組織開展文明規范服務體系評價，切實將服務“標準化”落實到位；各服務大廳施行預約服務制度、上門服務制度、延時辦理制度等；市直開發區管理部推出“公積金貸款星期六”“微笑服務主題活動”，推行“每月之星”評比制度，有效提升服務大廳管理水平。增加12329熱線話務員席位。在原有4席的基礎上，擴充至6席，確保群眾電話不漏聽。
3.綜合服務平臺以優秀等次通過驗收。持續深化“放管服”改革。不斷完善菏澤公積金官網門戶網站、網上辦事大廳、12329熱線、愛山東App、公積金短信平臺、山東政務服務網、微信公眾號、大廳自助服務終端等“八位一體”的服務渠道，以“數據多跑路、職工少跑路”為目標，以“互聯網+”和線上辦理各類公積金業務為路徑，實現了“一次上網，事就辦成”，促進了業務發展，提升了服務時效。
（五）當年信息化建設情況。
1.做好系統等保測評，加固安全防御能力。根據《信息安全等級保護管理辦法》，中心對公積金綜合服務管理系統和公積金業務管理系統做了三級等保測評，并在公安系統進行備案。此外，引進態勢感知系統、入侵防御系統、入侵檢測系統、漏洞掃描系統、終端檢測與響應系統、數據庫審計系統以及360天擎殺毒軟件，為中心系統穩定、網絡安全保駕護航。
2.政務數據共享工作進展迅速。中心積極協同大數據局以及各數據提供部門，通過問詢、去函、座談等方式，推進共享數據接口申請工作。截至2020年底，中心已整合接入購房合同信息、婚姻登記信息、不動產登記信息、稅票信息、社保信息、征信信息等多家部門的信息資源，并結合共享數據開發相應的查詢功能，優化服務流程，精簡辦事材料。
3.檔案實現電子化管理。市公積金中心創新檔案管理模式，全面推進檔案資源存量數字化、增量電子化、利用網絡化，以檔案管理“規范化、標準化、信息化”為抓手，著力提升檔案資源電子化管理水平。2020年7月，中心電子檔案管理系統正式上線，通過電子檔案查詢和有關數據的復用，全面取消提供公積金辦理材料的復印件，逐步實現免實體證辦理公積金業務。
（六）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況。
中心所獲榮譽情況：一是菏澤市住房公積金管理中心被市委、市政府評為“菏澤市擔當作為先進集體”。二是菏澤市住房公積金管理中心2020年省級精神文明單位高分通過復審。三是菏澤市住房公積金管理中心黨建工作被市委組織部評為基層黨建“紅色品牌”創建工作示范點。四是菏澤市住房公積金管理中心被菏澤市直機關工委評選為全市首批模范機關建設先進單位。五是菏澤市住房公積金管理中心被市直機關工委評為“紅旗高揚”示范黨支部創建工作先進單位。六是菏澤市住房公積金管理中心市直（開發區）管理部被團市委授予市級“青年文明號”榮譽稱號。七是菏澤市住房公積金管理中心在“市直機關2020年文明禮儀風采大賽”中榮獲一等獎。
職工所獲榮譽情況：馮善兵同志被省委宣傳部評為“菏澤市抗擊疫情最美志愿者”，入選鄄城好人榜。侯桃李同志被省住建廳評為“山東省住房城鄉建設先進個人”，被市委市政府評為“菏澤市干事創業先進個人”。孫賀強同志被市直機關工委評為“菏澤市直機關優秀共產黨員”。宋翠蓮同志被市委宣傳部評為菏澤市“孝賢之星”。劉炳華同志被市委宣傳部評為“學習強國”優秀管理員。李露露同志在市總工會組織的“書香三八”活動中榮獲三等獎。“公積金小哥哥小姐姐幫您巧記菏澤文明20條”抖音視頻獲菏澤市創建全國文明城市抖音短視頻大賽三等獎。
（七）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況。
為有效治理住房公積金行業亂象，市公積金管理中心不斷加強業務內部審查，多渠道核實職工提供資料的真實性，對騙提騙貸行為采取零容忍的態度，堅決遏制住房公積金騙提騙貸等行業亂象滋生蔓延。對發現的虛假提取材料通過銀行、不動產登記中心、網絡等多種渠道查實提取職工提供資料的真實性。對已核實的騙提行為，向當事人通過發短信、打電話、送達《關于退回騙提住房公積金的函》等方式宣傳政策法規，責令提取人退回騙提資金。對拒不配合的，向其所在單位遞交協查函，由其單位教育并督促其退回。對仍拒不退回住房公積金的，通過向當事人發律師函，起訴當事人請求法院強制執行追回,使公積金政策的落實和執行既具人性化又逐步邁向法治化軌道。
菏澤市住房公積金管理中心
2021年3月1日
一、機構概況
（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有31名委員，2020年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：《關于提請審議住房公積金歸集辦法的議案》《關于提請審議住房公積金提取辦法的議案》《關于提請審議住房公積金個人住房貸款管理辦法的議案》《關于提請審議2019年度住房公積金增值收益分配方案的議案》《關于提請審議菏澤市住房公積金失信黑名單管理辦法的議案》《關于提請審議把民生銀行和青島銀行納入住房公積金合作銀行的議案》《關于提請審議2020年任務目標的議案》。
（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為市政府不以營利為目的的全額事業單位，設9個科，11個管理部。從業人員181人，其中，在編95人，非在編86人。
二、業務運行情況
（一）繳存：2020年，新開戶單位881家,凈增單位594家；新開戶職工3.82萬人，凈增職工2.2萬人；實繳單位5410家，實繳職工36.75萬人，繳存額53.80億元，分別同比增長12.33%、6.37%、14.98%。2020年末，繳存總額279.84億元，比上年末增加23.80%；繳存余額172.07億元，同比增長20.69%。受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行13家。
（二）提取：2020年，9.40萬名繳存職工提取住房公積金；提取額24.30億元，同比增長23.41%；提取額占當年繳存額的45.17%，比上年增加3.09個百分點。2020年末，提取總額107.77億元，比上年末增加29.11%。
（三）貸款。
1.個人住房貸款：單繳存職工個人（家庭）住房貸款最高額度30萬元，雙繳存職工個人（家庭）住房貸款最高額度50萬元。
2020年，發放個人住房貸款1.60萬筆51.60億元，同比分別增長18.52%、13.36%。
2020年，回收個人住房貸款13.20億元。
2020年末，累計發放個人住房貸款7.64萬筆223.77億元，貸款余額179.79億元，分別比上年末增加26.28%、29.97%、27.16%。個人住房貸款余額占繳存余額的104.49%，比上年末增加5.32個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行13家。
2.異地貸款：2020年，發放異地貸款2752筆63266.40萬元。2020年末，發放異地貸款總額219331.70萬元，異地貸款余額176844.77萬元。
（四）資金存儲：2020年末，住房公積金存款9.08億元。其中，協定存款9.08億元。
（五）資金運用率：2020年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的104.49%，比上年末增加5.32個百分點。
三、主要財務數據
（一）業務收入：2020年，業務收入52953.6萬元，同比增長29.25%。其中，存款利息1427.38萬元，委托貸款利息51525.71萬元，其他0.51萬元。
（二）業務支出：2020年，業務支出26730.78萬元，同比增長43.28%。其中，支付職工住房公積金利息21578.24萬元，歸集手續費4.39萬元，委托貸款手續費1608.54萬元，其他3539.61萬元。
（三）增值收益：2020年，增值收益26222.82萬元，同比增長17.52%。增值收益率1.67%，比上年減少0.06個百分點。
（四）增值收益分配：2020年，提取管理費用4600萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金21622.82萬元。
2020年，上交財政管理費用3800萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金18513.65萬元。
2020年末，貸款風險準備金余額21217.42萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金78187.48萬元。
（五）管理費用支出:2020年，管理費用支出4237.38萬元，同比增長62.83%。其中，人員經費1506.37萬元，公用經費1210.77萬元，專項經費1520.24萬元。
四、資產風險狀況
個人住房貸款：2020年末，個人住房貸款逾期額67.73萬元，逾期率0.04‰。個人貸款風險準備金余額21217.42萬元。
五、社會經濟效益
（一）繳存業務。
繳存職工中，國家機關和事業單位占59.95%，國有企業占11.52%，城鎮集體企業占1.81%，外商投資企業占1.39%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占17.12%，民辦非企業單位和社會團體占1.08%，靈活就業人員占3.06%，其他占4.07%；中、低收入占99.24%，高收入占0.76%。
新開戶職工中，國家機關和事業單位占25.52%，國有企業占6.67%，城鎮集體企業占1.66%，外商投資企業占1.38%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占37.86%，民辦非企業單位和社會團體占4.22%，靈活就業人員占6.82%，其他占15.87%；中、低收入占99.85%，高收入占0.15%。
（二）提取業務。
提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占15.61%，償還購房貸款本息占61.94%，租賃住房占2.162%，離休和退休提取占16.315%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占2.65%，出境定居占0.003%,其他占1.32%。提取職工中，中、低收入占98.91%，高收入占1.09%。
（三）貸款業務。
個人住房貸款：2020年，支持職工購建房211.86萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為17.23%，比上年末增加0.14個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出93511.35萬元。
職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占1.69%，90-144（含）平方米占78.48%，144平方米以上占19.83%。購買新房占97.27%，購買二手房占2.73%。
職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占20.22%，雙繳存職工申請貸款占79.72%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.06%。
貸款職工中，30歲（含）以下占24.93%，30歲-40歲（含）占47.25%，40歲-50歲（含）占21.15%，50歲以上占6.67%；首次申請貸款占97.97%，二次及以上申請貸款占2.03%；中、低收入占99.20%，高收入占0.80%。
（四）住房貢獻率。
2020年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為131.92%，比上年增加2.04個百分點。
六、其他重要事項
（一）應對新冠肺炎疫情采取的措施，落實住房公積金階段性支持政策情況和政策實施成效。
1.疫情期間繳存、提取政策調整：為加快我市經濟發展復蘇步伐，全面助力企業復工復產，中心聚焦企業發展現實困境，實施住房公積金階段性支持政策。一是落實緩繳政策。受新冠肺炎疫情影響的企業，無法按時足額繳存住房公積金的，可以申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金。緩繳期間，不對企業作欠繳處理，職工的住房公積金繳存時間連續計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。緩繳期限屆滿后，企業應當恢復繳存。對于緩繳期間的住房公積金，企業應當在緩繳期限屆滿后三個月內，按照緩繳前的繳存基數和繳存比例補繳欠繳的住房公積金。二是保障職工合理提取需求。在疫情防控期間，對購買住房提取、償還商業銀行按揭貸款提取、建造大修住房提取等有受理時限要求的提取業務，提取業務所需材料的有效期延長至疫情結束后的三個月內。對受疫情影響支付房租壓力較大的租房職工，靈活安排提取時間。2020年，全市共為23家繳存企業、6375名職工辦理住房公積金緩繳，緩繳金額4596萬元；共為1家繳存企業辦理降低繳存比例手續。
2.疫情期間貸款政策調整：一是疫情期間逾期未還不記入信用報告。受疫情影響的職工，2020年6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門，已報送的予以調整。二是全面停收、解付公積金貸款擔保保證金。2020年，全市共解付保證金本金及利息8.10億元。同時，與商業銀行合作，通過信用融資13.5億元，做大公積金業務，支持企業復工復產,有力支持職工住房消費，緩解了房地產企業資金困難，助力菏澤經濟加快發展，為菏澤市上半年經濟增速位列全省第一名作出了積極貢獻。三是調整簡化開發企業準入審批合作模式。疫情期間，中心以“規范準入要求、減少審批要件、避免信息重報、提高工作效率”為原則，調整了開發項目準入模式，將原來對開發樓盤逐棟準入調整為經政府審批通過的開發項目整體審批準入，同時簡化審批資料。項目準入以后，對后續達到合作條件的樓棟再按審批備案制實行審批準入，不再重復報送合作要件。提升了工作效率，加快了企業復工復產，受到了開發企業廣泛贊譽。
（二）當年機構及職能調整情況、受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況。
經管委會審議通過，中心將民生銀行菏澤分行、青島銀行菏澤分行納入住房公積金合作銀行，辦理貸款業務。
（三）當年住房公積金政策調整及執行情況。
1.當年繳存政策調整情況：繳存基數限額及確定方法：菏澤市住房公積金管理中心2020年度最高月繳存基數為菏澤市統計部門公布的上一年度全市在崗職工月平均工資的3倍，即16591元；最低月繳存基數按照山東省人民政府公布的當年我市在崗職工月最低工資標準執行，即1550元。繳存比例相關規定：單位和職工住房公積金的繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。外資企業中方員工的單位和職工繳存比例均不得低于8%。個體工商戶、自由職業人員住房公積金的繳存比例為5%至12%，并承擔雙倍繳存比例。單位和職工住房公積金的繳存比例應當一致。
2.當年提取政策調整情況：為進一步完善住房公積金管理制度，明確住房公積金提取范圍，保障住房公積金專款專用，根據《住房公積金提取業務標準》及上級文件精神，取消支付自住住房物業費和住宅專項維修基金申請提取住房公積金。繳存職工支付的自住住房物業費、住宅專項維修基金不再納入住房公積金的提取范圍。
3.當年貸款政策調整情況：為確保我市場房地產市場平穩健康發展，改變我市公積金貸款資金供不應求現狀，中心起草修訂了《菏澤市住房公積金個人住房貸款管理辦法》，主要體現在兩個方面：一是調整了公積金貸款額度計算公式。新調整的計算公式為：借款申請人公積金貸款額度=公積金賬戶當前余額×5＋當前公積金繳存月數×2000。二是恢復申請公積金貸款最低繳存月數。將原來規定的“……開戶并按月足額連續繳存住房公積金6個月（含）以上”恢復為“……借款人按月、足額、連續繳存住房公積金12個月（含）以上”。
公積金貸款政策調整未涉及最高貸款額度和貸款利率。目前我市最高可貸額度為：單職工正常繳存家庭最高可貸30萬元，雙職工正常繳存家庭最高可貸50萬元（異地繳存職工、個體工商戶和自由職業者，單職工正常繳存家庭最高可貸20萬元，雙職工正常繳存家庭最高可貸40萬元）。貸款利率執行國家規定的政策性利率，即貸款期限5年以下（含5年）的，年利率2.75%，貸款期限5年以上的，年利率3.25%。購買第二套住房的公積金貸款利率按照同期首套房公積金貸款利率的1.1倍執行。
（四）當年服務改進情況。
1.助力優化營商環境。一是接入企業開辦“一窗通”系統。按照國家、省、市“一窗通”工作相關文件的要求，中心積極對接大數據局，獲取了“企業開戶登記信息”相關數據接口，并通過接口開發、數據復用，實現企業開辦的同時自動辦理公積金繳存登記開戶。二是接入政務服務“一網通辦”專區。2020年6月，中心25個住房公積金政務服務事項已全部接入政務服務網，實現“一網通辦”“應上盡上”的工作要求。實現在“愛山東”App上線個人歸集、提取、貸款等信息的查詢功能，職工可在線辦理離退休提取、出境定居提取、租房提取、貸款提前還款、提前結清等業務。
2.全面推進服務提質增效。2020年，中心建設了獨具公積金特色、裝修風格統一的標準化業務服務大廳；組建了公積金內訓師團隊，以點帶面開展公積金內訓、宣講工作；全面推行公積金“文明服務七步曲”、使用“文明服務禮貌十字用語”、建立晨會制度；組織開展文明規范服務體系評價，切實將服務“標準化”落實到位；各服務大廳施行預約服務制度、上門服務制度、延時辦理制度等；市直開發區管理部推出“公積金貸款星期六”“微笑服務主題活動”，推行“每月之星”評比制度，有效提升服務大廳管理水平。增加12329熱線話務員席位。在原有4席的基礎上，擴充至6席，確保群眾電話不漏聽。
3.綜合服務平臺以優秀等次通過驗收。持續深化“放管服”改革。不斷完善菏澤公積金官網門戶網站、網上辦事大廳、12329熱線、愛山東App、公積金短信平臺、山東政務服務網、微信公眾號、大廳自助服務終端等“八位一體”的服務渠道，以“數據多跑路、職工少跑路”為目標，以“互聯網+”和線上辦理各類公積金業務為路徑，實現了“一次上網，事就辦成”，促進了業務發展，提升了服務時效。
（五）當年信息化建設情況。
1.做好系統等保測評，加固安全防御能力。根據《信息安全等級保護管理辦法》，中心對公積金綜合服務管理系統和公積金業務管理系統做了三級等保測評，并在公安系統進行備案。此外，引進態勢感知系統、入侵防御系統、入侵檢測系統、漏洞掃描系統、終端檢測與響應系統、數據庫審計系統以及360天擎殺毒軟件，為中心系統穩定、網絡安全保駕護航。
2.政務數據共享工作進展迅速。中心積極協同大數據局以及各數據提供部門，通過問詢、去函、座談等方式，推進共享數據接口申請工作。截至2020年底，中心已整合接入購房合同信息、婚姻登記信息、不動產登記信息、稅票信息、社保信息、征信信息等多家部門的信息資源，并結合共享數據開發相應的查詢功能，優化服務流程，精簡辦事材料。
3.檔案實現電子化管理。市公積金中心創新檔案管理模式，全面推進檔案資源存量數字化、增量電子化、利用網絡化，以檔案管理“規范化、標準化、信息化”為抓手，著力提升檔案資源電子化管理水平。2020年7月，中心電子檔案管理系統正式上線，通過電子檔案查詢和有關數據的復用，全面取消提供公積金辦理材料的復印件，逐步實現免實體證辦理公積金業務。
（六）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況。
中心所獲榮譽情況：一是菏澤市住房公積金管理中心被市委、市政府評為“菏澤市擔當作為先進集體”。二是菏澤市住房公積金管理中心2020年省級精神文明單位高分通過復審。三是菏澤市住房公積金管理中心黨建工作被市委組織部評為基層黨建“紅色品牌”創建工作示范點。四是菏澤市住房公積金管理中心被菏澤市直機關工委評選為全市首批模范機關建設先進單位。五是菏澤市住房公積金管理中心被市直機關工委評為“紅旗高揚”示范黨支部創建工作先進單位。六是菏澤市住房公積金管理中心市直（開發區）管理部被團市委授予市級“青年文明號”榮譽稱號。七是菏澤市住房公積金管理中心在“市直機關2020年文明禮儀風采大賽”中榮獲一等獎。
職工所獲榮譽情況：馮善兵同志被省委宣傳部評為“菏澤市抗擊疫情最美志愿者”，入選鄄城好人榜。侯桃李同志被省住建廳評為“山東省住房城鄉建設先進個人”，被市委市政府評為“菏澤市干事創業先進個人”。孫賀強同志被市直機關工委評為“菏澤市直機關優秀共產黨員”。宋翠蓮同志被市委宣傳部評為菏澤市“孝賢之星”。劉炳華同志被市委宣傳部評為“學習強國”優秀管理員。李露露同志在市總工會組織的“書香三八”活動中榮獲三等獎。“公積金小哥哥小姐姐幫您巧記菏澤文明20條”抖音視頻獲菏澤市創建全國文明城市抖音短視頻大賽三等獎。
（七）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況。
為有效治理住房公積金行業亂象，市公積金管理中心不斷加強業務內部審查，多渠道核實職工提供資料的真實性，對騙提騙貸行為采取零容忍的態度，堅決遏制住房公積金騙提騙貸等行業亂象滋生蔓延。對發現的虛假提取材料通過銀行、不動產登記中心、網絡等多種渠道查實提取職工提供資料的真實性。對已核實的騙提行為，向當事人通過發短信、打電話、送達《關于退回騙提住房公積金的函》等方式宣傳政策法規，責令提取人退回騙提資金。對拒不配合的，向其所在單位遞交協查函，由其單位教育并督促其退回。對仍拒不退回住房公積金的，通過向當事人發律師函，起訴當事人請求法院強制執行追回,使公積金政策的落實和執行既具人性化又逐步邁向法治化軌道。
菏澤市住房公積金管理中心
2021年3月1日
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