綿陽市住房公積金2020年年度報告（全文）
房產問答2021-03-30 18:07
房地產知識
精選回答
根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將綿陽市住房公積金2020年年度報告公布如下：
一、機構概況
（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有27名委員，2020年召開第十八次會議，審議通過的事項主要包括：《綿陽市住房公積金服務中心2019年住房公積金執行情況和2020年計劃的報告》《綿陽市住房公積金2019年年度報告》《2019年度住房公積金增值收益分配方案的報告》《綿陽市住房公積金服務中心關于制定<住房公積金定期存款存放管理辦法>有關情況的報告》。
（二）住房公積金服務中心：住房公積金服務中心為市人民政府不以營利為目的的公益一類事業單位，設7個科，10個管理部，1個分中心。從業人員162人，其中，在編97人，非在編65人。
二、業務運行情況
（一）繳存：2020年，新開戶單位654家，凈增單位219家；新開戶職工5.74萬人，凈增職工1.44萬人；實繳單位5465家，實繳職工32.72萬人，繳存額58.61億元，分別同比增長4.17%、4.60%、6.86%。2020年末，繳存總額446.70億元，比上年末增加15.10%；繳存余額193.45億元，同比增長11.46%。受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行13家。
（二）提取：2020年，8.95萬名繳存職工提取住房公積金；提取額38.72億元，同比增長10.64%；提取額占當年繳存額的66.07%，比上年增加2.26個百分點。2020年末，提取總額253.25億元，比上年末增加18.05%。
（三）貸款。
1.個人住房貸款：單繳存職工個人住房貸款最高額度40萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度60萬元。
2020年，發放個人住房貸款0.88萬筆34.32億元，同比分別增長13.24%、12.44%。其中，市中心發放個人住房貸款0.83萬筆31.37億元，第1分中心發放個人住房貸款0.05萬筆2.95億元。
2020年，回收個人住房貸款20.63億元。其中，市中心19.70億元，第1分中心0.93億元。
2020年末，累計發放個人住房貸款10.38萬筆249.64億元，貸款余額141.07億元，分別比上年末增加9.23%、15.94%、10.75%。個人住房貸款余額占繳存余額的72.92%，比上年末減少0.47個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行13家。
2.異地貸款：2020年，發放異地貸款2154筆80462.30萬元。2020年末，發放異地貸款總額318843.36萬元，異地貸款余額248900.86萬元。
3.公轉商貼息貸款：無。
4.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：無。
（四）購買國債：無。
（五）資金存儲：2020年末，住房公積金存款53.76億元。其中，活期0.63億元，1年（含）以下定期9.18億元，1年以上定期36.09億元，其他（協定、通知存款等）7.85億元。
（六）資金運用率：2020年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的72.92%，比上年末減少0.47個百分點。
三、主要財務數據
（一）業務收入：2020年，業務收入64249.81萬元，同比增長21.36%。其中，市中心58160.31萬元，第1分中心6089.50萬元；存款利息19672.25萬元，委托貸款利息43668.09萬元，其他909.47萬元。
（二）業務支出：2020年，業務支出31962.03萬元，同比增長31.08%。其中，市中心28652.47萬元，第1分中心3309.56萬元；支付職工住房公積金利息29600.95萬元，委托貸款手續費2149.74萬元，其他211.34萬元。
（三）增值收益：2020年，增值收益32287.78萬元，同比增長13.09%。其中，市中心29507.84萬元，第1分中心2779.94萬元；增值收益率1.76%，比上年增加0.01個百分點。
（四）增值收益分配：2020年，提取貸款風險準備金1166.83萬元，提取管理費用2657.64萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金28463.31萬元。
2020年，上交財政管理費用1557.64萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金31509.10萬元。其中，市中心上繳23325.33萬元，第1分中心上繳8183.77萬元。
2020年末，貸款風險準備金余額64372.51萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金107646.87萬元。其中，市中心提取95771.28萬元，第1分中心提取11875.59萬元。
（五）管理費用支出：2020年，管理費用支出3048.30萬元，同比下降5.66%。其中，人員經費1586.05萬元，公用經費147.57萬元，專項經費1314.68萬元。
市中心管理費用支出2788.01萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為1401.67萬元、119.36萬元、1266.98萬元；第1分中心管理費用支出260.29萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為184.38萬元、28.21萬元、47.70萬元。
四、資產風險狀況
（一）個人住房貸款：2020年末，個人住房貸款逾期額688.22萬元，逾期率0.49‰，其中，市中心0.52‰，第1分中心0.00‰。個人貸款風險準備金余額64372.51萬元。2020年，未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。
（二）支持保障性住房建設試點項目貸款：無。
五、社會經濟效益
（一）繳存業務。
繳存職工中，國家機關和事業單位占47.49%，國有企業占25.46%，城鎮集體企業占0.49%，外商投資企業占1.89%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占23.03%，民辦非企業單位和社會團體占1.37%，靈活就業人員占0.04%，其他占0.23%；中、低收入占97.77%，高收入占2.23%。
新開戶職工中，國家機關和事業單位占35.96%，國有企業占18.91%，城鎮集體企業占0.28%，外商投資企業占1.51%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占37.47%，民辦非企業單位和社會團體占1.62%，靈活就業人員占0.12%，其他占4.13%；中、低收入占99.52%，高收入占0.48%。
（二）提取業務。
提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占25.29%，償還購房貸款本息占49.94%，租賃住房占2.56%，支持老舊小區改造占0.01%，離休和退休提取占15.22%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占4.64%，出境定居占1.13%，其他占1.21%。提取職工中，中、低收入占96.85%，高收入占3.15%。
（三）貸款業務。
1.個人住房貸款：2020年，支持職工購建房91.95萬平方米（含公轉商貼息貸款），年末個人住房貸款市場占有率（含公轉商貼息貸款）為18.61%，比上年末減少1.36個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出54937.95萬元。
職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占22.54%，90-144（含）平方米占77.22%，144平方米以上占0.24%。購買新房占79.08%，購買二手房占20.34%，其他占0.58%。
職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占60.07%，雙繳存職工申請貸款占39.93%。
貸款職工中，30歲（含）以下占30.75%，30歲-40歲（含）占38.71%，40歲-50歲（含）占24.99%，50歲以上占5.55%；首次申請貸款占89.18%，二次及以上申請貸款占10.82%；中、低收入占98.06%，高收入占1.94%。
2.支持保障性住房建設試點項目貸款：無。（四）住房貢獻率。
2020年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為109.96%，比上年增加6.22個百分點。
六、其他重要事項
（一）應對新冠肺炎疫情采取的措施，落實住房公積金階段性支持政策情況和政策實施成效。
在疫情防控期間先后出臺《關于推行新型冠狀病毒疫情防控期間便民服務的通知》《關于支持新冠肺炎疫情防控有關公積金政策的通知》《關于支持新冠肺炎疫情防控有關公積金政策的實施細則》，通過“不見面”審批、支持企業降比緩繳、放寬貸款繳存條件、延長業務辦理有效時限、特殊人群逾期不納入信用管理、對一線醫務工作者貸款給予支持等具體支持舉措，充分保障受疫情影響的企業、職工和一線醫務工作者的權益。同時，加大宣傳力度，指導企業用好用足公積金各項支持政策，全力幫助受疫情影響企業和人員共渡難關、復工復產。全年累計審批緩繳企業182戶，涉及3.88萬人、2.62億元；審批降比企業35戶、涉及1044人，為企業降低用工成本120萬元；受疫情影響職工無法正常還款且不作逾期處理的貸款1筆，涉及金額0.39萬元；辦理提高租房提取金額3筆，涉及金額1.70萬元。
（二）當年機構及職能調整情況、受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況。
2020年住房公積金機構、職能和受委托銀行情況無變化。
（三）當年住房公積金政策調整及執行情況。2020年住房公積金政策無調整。大力支持城鎮老舊小區改造，促進城市更新可持續發展，2020年辦理既有住宅加裝電梯提取47.18萬元。
（四）當年服務改進情況。
深入推進便民改革，逐漸形成了“線下辦理不費事、線上辦理不費心、同城辦理不跑腿、預約服務送上門、靈活繳存減負擔”的多元化服務模式。2020年持續深化“放管服”改革，不斷提升服務質效：一是通過市場監管局的“企業開辦協同平臺”實現了企業在開辦時，由系統自動推送其登記注冊時的相關信息，同步完成住房公積金自動開戶。二是依托微信、網上服務大廳、i綿陽APP線上渠道，開通了線上提取業務。三是推行好差評制度、業務審批人制度，深化內部治理、提高業務辦理效率。四是推動公積金業務“全市通辦”“跨省通辦”，在全市范圍內推行住房公積金提取業務跨區域通辦。在各級住房公積金窗口設立“跨省通辦”窗口，受理“跨省通辦”業務。五是推行“容缺后補、取消貸款保證金”放款新模式，破解公積金放款慢“老大難”問題，減輕企業資金負擔。公積金貸款辦理時間由原來2個月縮短至10天內、提速84%。施行樓盤準入“備案制”，進一步降低準入門檻、減少審批環節、精簡報送資料、壓縮審批時限。六是試點開展“商轉公”直轉業務，切實解決職工自籌資金結清商貸的難題。七是積極推動成渝地區雙城經濟圈住房公積金一體化發展，與重慶中心合作，建立信息共享機制、實現互認互貸、開通綠色通道。八是強化網點設施建設，完成了4個分支機構服務大廳升級改造。
（五）當年信息化建設情況。
一是持續完善全市住房公積金信息系統。全年升級系統9次，更換補丁1800余次。二是加快提升雙貫標數據質量，提高風險疑點排查和整改效率，上線了“風險隱患監測整改系統”。三是建立健全信息安全管理體制機制，逗硬問題自查整改，順利通過信息系統三級等保測評和備案。四是上線電子簽章系統，實現業務打印安全認證。五是上線人臉識別系統，實現網上登錄多因子認證。六是上線電子檔案系統，推進住房公積金檔案電子化管理。
（六）當年住房公積金服務中心及職工所獲榮譽情況。
2019年度脫貧攻堅先進集體、綿陽市優化營商環境先進集體和先進個人、2019年度審計監督工作先進單位、2019年度全市政府系統辦公室工作績效評價先進單位、2019年度全市政務信息報送工作單位和先進個人、榮獲2019年度機關黨建宣傳信息工作先進單位、榮獲2020年度“優秀窗口”“優秀工作人員”、2020年健康綿陽全民運動匯綿陽市直機關工間操比賽優秀組織獎、綿陽市“巾幗文明崗”。
（七）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況。
深入開展住房公積金逾期貸款催收專項行動，全年向個人和所在單位寄送《逾期貸款催收函》98次，對個別逾期嚴重的貸款職工送達律師函共計67封，向人民法院申請起訴并立案人數8人、金額合計149.58萬元，其中：申請人民法院強制執行收回逾期貸款人數合計2人、合計金額10.75萬元。
綿陽市住房公積金服務中心
2021年3月23日
一、機構概況
（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有27名委員，2020年召開第十八次會議，審議通過的事項主要包括：《綿陽市住房公積金服務中心2019年住房公積金執行情況和2020年計劃的報告》《綿陽市住房公積金2019年年度報告》《2019年度住房公積金增值收益分配方案的報告》《綿陽市住房公積金服務中心關于制定<住房公積金定期存款存放管理辦法>有關情況的報告》。
（二）住房公積金服務中心：住房公積金服務中心為市人民政府不以營利為目的的公益一類事業單位，設7個科，10個管理部，1個分中心。從業人員162人，其中，在編97人，非在編65人。
二、業務運行情況
（一）繳存：2020年，新開戶單位654家，凈增單位219家；新開戶職工5.74萬人，凈增職工1.44萬人；實繳單位5465家，實繳職工32.72萬人，繳存額58.61億元，分別同比增長4.17%、4.60%、6.86%。2020年末，繳存總額446.70億元，比上年末增加15.10%；繳存余額193.45億元，同比增長11.46%。受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行13家。
（二）提取：2020年，8.95萬名繳存職工提取住房公積金；提取額38.72億元，同比增長10.64%；提取額占當年繳存額的66.07%，比上年增加2.26個百分點。2020年末，提取總額253.25億元，比上年末增加18.05%。
（三）貸款。
1.個人住房貸款：單繳存職工個人住房貸款最高額度40萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度60萬元。
2020年，發放個人住房貸款0.88萬筆34.32億元，同比分別增長13.24%、12.44%。其中，市中心發放個人住房貸款0.83萬筆31.37億元，第1分中心發放個人住房貸款0.05萬筆2.95億元。
2020年，回收個人住房貸款20.63億元。其中，市中心19.70億元，第1分中心0.93億元。
2020年末，累計發放個人住房貸款10.38萬筆249.64億元，貸款余額141.07億元，分別比上年末增加9.23%、15.94%、10.75%。個人住房貸款余額占繳存余額的72.92%，比上年末減少0.47個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行13家。
2.異地貸款：2020年，發放異地貸款2154筆80462.30萬元。2020年末，發放異地貸款總額318843.36萬元，異地貸款余額248900.86萬元。
3.公轉商貼息貸款：無。
4.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：無。
（四）購買國債：無。
（五）資金存儲：2020年末，住房公積金存款53.76億元。其中，活期0.63億元，1年（含）以下定期9.18億元，1年以上定期36.09億元，其他（協定、通知存款等）7.85億元。
（六）資金運用率：2020年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的72.92%，比上年末減少0.47個百分點。
三、主要財務數據
（一）業務收入：2020年，業務收入64249.81萬元，同比增長21.36%。其中，市中心58160.31萬元，第1分中心6089.50萬元；存款利息19672.25萬元，委托貸款利息43668.09萬元，其他909.47萬元。
（二）業務支出：2020年，業務支出31962.03萬元，同比增長31.08%。其中，市中心28652.47萬元，第1分中心3309.56萬元；支付職工住房公積金利息29600.95萬元，委托貸款手續費2149.74萬元，其他211.34萬元。
（三）增值收益：2020年，增值收益32287.78萬元，同比增長13.09%。其中，市中心29507.84萬元，第1分中心2779.94萬元；增值收益率1.76%，比上年增加0.01個百分點。
（四）增值收益分配：2020年，提取貸款風險準備金1166.83萬元，提取管理費用2657.64萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金28463.31萬元。
2020年，上交財政管理費用1557.64萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金31509.10萬元。其中，市中心上繳23325.33萬元，第1分中心上繳8183.77萬元。
2020年末，貸款風險準備金余額64372.51萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金107646.87萬元。其中，市中心提取95771.28萬元，第1分中心提取11875.59萬元。
（五）管理費用支出：2020年，管理費用支出3048.30萬元，同比下降5.66%。其中，人員經費1586.05萬元，公用經費147.57萬元，專項經費1314.68萬元。
市中心管理費用支出2788.01萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為1401.67萬元、119.36萬元、1266.98萬元；第1分中心管理費用支出260.29萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為184.38萬元、28.21萬元、47.70萬元。
四、資產風險狀況
（一）個人住房貸款：2020年末，個人住房貸款逾期額688.22萬元，逾期率0.49‰，其中，市中心0.52‰，第1分中心0.00‰。個人貸款風險準備金余額64372.51萬元。2020年，未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。
（二）支持保障性住房建設試點項目貸款：無。
五、社會經濟效益
（一）繳存業務。
繳存職工中，國家機關和事業單位占47.49%，國有企業占25.46%，城鎮集體企業占0.49%，外商投資企業占1.89%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占23.03%，民辦非企業單位和社會團體占1.37%，靈活就業人員占0.04%，其他占0.23%；中、低收入占97.77%，高收入占2.23%。
新開戶職工中，國家機關和事業單位占35.96%，國有企業占18.91%，城鎮集體企業占0.28%，外商投資企業占1.51%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占37.47%，民辦非企業單位和社會團體占1.62%，靈活就業人員占0.12%，其他占4.13%；中、低收入占99.52%，高收入占0.48%。
（二）提取業務。
提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占25.29%，償還購房貸款本息占49.94%，租賃住房占2.56%，支持老舊小區改造占0.01%，離休和退休提取占15.22%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占4.64%，出境定居占1.13%，其他占1.21%。提取職工中，中、低收入占96.85%，高收入占3.15%。
（三）貸款業務。
1.個人住房貸款：2020年，支持職工購建房91.95萬平方米（含公轉商貼息貸款），年末個人住房貸款市場占有率（含公轉商貼息貸款）為18.61%，比上年末減少1.36個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出54937.95萬元。
職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占22.54%，90-144（含）平方米占77.22%，144平方米以上占0.24%。購買新房占79.08%，購買二手房占20.34%，其他占0.58%。
職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占60.07%，雙繳存職工申請貸款占39.93%。
貸款職工中，30歲（含）以下占30.75%，30歲-40歲（含）占38.71%，40歲-50歲（含）占24.99%，50歲以上占5.55%；首次申請貸款占89.18%，二次及以上申請貸款占10.82%；中、低收入占98.06%，高收入占1.94%。
2.支持保障性住房建設試點項目貸款：無。（四）住房貢獻率。
2020年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為109.96%，比上年增加6.22個百分點。
六、其他重要事項
（一）應對新冠肺炎疫情采取的措施，落實住房公積金階段性支持政策情況和政策實施成效。
在疫情防控期間先后出臺《關于推行新型冠狀病毒疫情防控期間便民服務的通知》《關于支持新冠肺炎疫情防控有關公積金政策的通知》《關于支持新冠肺炎疫情防控有關公積金政策的實施細則》，通過“不見面”審批、支持企業降比緩繳、放寬貸款繳存條件、延長業務辦理有效時限、特殊人群逾期不納入信用管理、對一線醫務工作者貸款給予支持等具體支持舉措，充分保障受疫情影響的企業、職工和一線醫務工作者的權益。同時，加大宣傳力度，指導企業用好用足公積金各項支持政策，全力幫助受疫情影響企業和人員共渡難關、復工復產。全年累計審批緩繳企業182戶，涉及3.88萬人、2.62億元；審批降比企業35戶、涉及1044人，為企業降低用工成本120萬元；受疫情影響職工無法正常還款且不作逾期處理的貸款1筆，涉及金額0.39萬元；辦理提高租房提取金額3筆，涉及金額1.70萬元。
（二）當年機構及職能調整情況、受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況。
2020年住房公積金機構、職能和受委托銀行情況無變化。
（三）當年住房公積金政策調整及執行情況。2020年住房公積金政策無調整。大力支持城鎮老舊小區改造，促進城市更新可持續發展，2020年辦理既有住宅加裝電梯提取47.18萬元。
（四）當年服務改進情況。
深入推進便民改革，逐漸形成了“線下辦理不費事、線上辦理不費心、同城辦理不跑腿、預約服務送上門、靈活繳存減負擔”的多元化服務模式。2020年持續深化“放管服”改革，不斷提升服務質效：一是通過市場監管局的“企業開辦協同平臺”實現了企業在開辦時，由系統自動推送其登記注冊時的相關信息，同步完成住房公積金自動開戶。二是依托微信、網上服務大廳、i綿陽APP線上渠道，開通了線上提取業務。三是推行好差評制度、業務審批人制度，深化內部治理、提高業務辦理效率。四是推動公積金業務“全市通辦”“跨省通辦”，在全市范圍內推行住房公積金提取業務跨區域通辦。在各級住房公積金窗口設立“跨省通辦”窗口，受理“跨省通辦”業務。五是推行“容缺后補、取消貸款保證金”放款新模式，破解公積金放款慢“老大難”問題，減輕企業資金負擔。公積金貸款辦理時間由原來2個月縮短至10天內、提速84%。施行樓盤準入“備案制”，進一步降低準入門檻、減少審批環節、精簡報送資料、壓縮審批時限。六是試點開展“商轉公”直轉業務，切實解決職工自籌資金結清商貸的難題。七是積極推動成渝地區雙城經濟圈住房公積金一體化發展，與重慶中心合作，建立信息共享機制、實現互認互貸、開通綠色通道。八是強化網點設施建設，完成了4個分支機構服務大廳升級改造。
（五）當年信息化建設情況。
一是持續完善全市住房公積金信息系統。全年升級系統9次，更換補丁1800余次。二是加快提升雙貫標數據質量，提高風險疑點排查和整改效率，上線了“風險隱患監測整改系統”。三是建立健全信息安全管理體制機制，逗硬問題自查整改，順利通過信息系統三級等保測評和備案。四是上線電子簽章系統，實現業務打印安全認證。五是上線人臉識別系統，實現網上登錄多因子認證。六是上線電子檔案系統，推進住房公積金檔案電子化管理。
（六）當年住房公積金服務中心及職工所獲榮譽情況。
2019年度脫貧攻堅先進集體、綿陽市優化營商環境先進集體和先進個人、2019年度審計監督工作先進單位、2019年度全市政府系統辦公室工作績效評價先進單位、2019年度全市政務信息報送工作單位和先進個人、榮獲2019年度機關黨建宣傳信息工作先進單位、榮獲2020年度“優秀窗口”“優秀工作人員”、2020年健康綿陽全民運動匯綿陽市直機關工間操比賽優秀組織獎、綿陽市“巾幗文明崗”。
（七）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況。
深入開展住房公積金逾期貸款催收專項行動，全年向個人和所在單位寄送《逾期貸款催收函》98次，對個別逾期嚴重的貸款職工送達律師函共計67封，向人民法院申請起訴并立案人數8人、金額合計149.58萬元，其中：申請人民法院強制執行收回逾期貸款人數合計2人、合計金額10.75萬元。
綿陽市住房公積金服務中心
2021年3月23日
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