一、2021年柳州學區房新政策公布

近日，柳州市教育局印發《柳州市市區義務教育階段公辦學校招生入學辦法（試行）》的通知，也有稱2021年柳州學區房新政策。與往年不同的是，今年的《辦法》明確了學位鎖定政策，即對小學、初中適齡學生入學使用的不動產（房產）實行鎖定，政策實施時間不早于2022年，實施范圍由各城區（新區）根據轄區學校生源狀況確定。

據柳州市教育局基教科科長張鳳舉介紹，提出學位鎖定政策是為了避免因房產反復轉售造成的學校學位緊張問題，更好地促進柳州義務教育實現優質均衡發展，維護教育公平。該政策主要是在人口密集、學位不足的區域或學校實施，并非在全市范圍內全面實施。

二、柳州學位房產鎖定時間及范圍

一套不動產（房產）小學鎖定6年、初中鎖定3年，占用不動產（房產）學位的學生在校就讀期間，除非是與該學生同一法定監護人的直系兄弟姊妹（前提是申請入學時該學區房產權持有人或承租人為該生法定監護人），否則不能被其他學生用于申請學位（含該學區房產權持有人或承租人已變更的情況）。如使用祖輩房產，該不動產（房產）只能用于一個子女的小孩（含直系兄弟姊妹）申請學位，入學后該不動產（房產）實行鎖定。鎖定期間，其他子女小孩由柳州城區（新區）教育行政部門統籌安置入學。

不動產（房產）學位的學生畢業后，不動產（房產）鎖定解除，可用于再次申請學位（如有直系兄弟姊妹在讀的相應延期到其畢業）。

三、柳州學位鎖定政策官方解讀

日前，柳州市教育局召開《柳州市市區義務教育階段公辦學校招生入學辦法（試行）》媒體見面會，就學位鎖定、進城務工人員子女入學保障等市民關注的熱點問題答記者問。

1、為什么提出柳州學位鎖定政策，將如何實施？

為有效遏制熱點學校周邊學區房過熱炒作、交易頻繁導致學校學位日趨緊張的局面，促進柳州市義務教育優質均衡發展，《柳州市市區義務教育階段公辦學校招生入學辦法（試行）》提出城區可根據實際實施學位鎖定政策。同時，《辦法》明確，此項政策的實施時間不早于2022年，實施范圍由各城區（新區）根據轄區內學校生源狀況確定。義務教育管理的主體是縣區政府及下屬的教育行政部門，各城區（新區）是否啟動學位鎖定政策，在什么時間啟動，在哪些區域、哪些學校適用這個政策，由各城區（新區）根據情況自行確定，并需要提前再向社會進行公告。

2、如何了解柳州不動產（房產）是否被鎖定？

柳州市教育局將建設統一的“鎖定”不動產（房產）查詢系統，廣大市民可免費查詢。

3、父母沒有房子，祖輩的名下只有一個名額，家里有兩個孩子怎么辦？

《辦法》中明確規定“如使用祖輩房產，該不動產（房產）只能用于一個子女的小孩（含直系兄弟姊妹）申請學位，入學后該不動產（房產）實行鎖定。鎖定期間其他子女小孩由城區教育局統籌安置入學。”這一條款的適用有一個前提，就是適齡學生及其監護人無其他不動產（房產），也未在外租房居住，而是長期與祖輩居住。如果是同一個家長的小孩則都可以入學，如果是兄弟或姐妹等各有一個小孩的，該不動產（房產）只能用于一個子女的小孩入學，入學后該不動產（房產）實行鎖定。鎖定期間其他子女小孩由城區教育局統籌安置入學。如鎖定已經解除后另一個子女的小孩符合入學條件的，可繼續入學。

4、是否會影響柳州進城務工人員隨遷子女入學？

首先，柳州市市區義務教育段學校學位完全能夠滿足符合條件的進城務工人員隨遷子女在柳州全員入學。學位鎖定政策不是全面鋪開，實施范圍由城區（新區）根據情況自行確定，主要針對的是一小部分熱點學校，因此不會對大多數適齡學生造成影響。柳州市對于進城務工人員隨遷子女入學保障有明確的政策規定，具體按文件第八部分所明確的政策執行。最后，如果某一不動產（房產）已經被鎖定，在未解除鎖定前不能被其他學生用于申請學位，無論戶籍學生還是進城務工人員隨遷子女均是如此，這也是教育公平的要求。

5、柳州自建房，幾兄弟住一起都有孩子，怎么解決？

首先，柳州學位鎖定政策的實施范圍由城區（新區）根據情況自行確定，主要針對的還是一小部分熱點學校，這小部分熱點學校集中在市中心區域，而自建房基本上只有在城郊或農村地區才會有，從目前的情況看在城郊或農村地區學校啟動學位鎖定政策的可能性微乎其微，因此該問題基本不會出現。若確實出現，柳州各城區（新區）將在對情況進行核實后，依據《辦法》明確的招生工作四大原則，按照學區確認、入學排序及保障入學的相關政策規定，具體問題具體分析，確保學生入學的權利。

6、學位鎖定實施后，能否起到抑制柳州房價的作用？

要實現有效抑制柳州學區房房價日益飆升，需要多部門綜合施策，并不是教育部門出臺一項政策就能實現的。柳州市教育局提出學位鎖定政策，主要針對的是熱點學校學位因學區房頻繁轉售而被長期反復“占用”的問題。柳州市不動產管理部門信息顯示，在有些熱點學校招生前，學區內房產交易量異常升高。各城區根據自身情況，在一部分熱點學校實施學位鎖定，既符合中央“房是用來住的，不是用來炒的”指導意見，更有利于促進學校有效實施“五育”融合教育，有利于促進教育公平。

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