朝陽雙塔區六成小區成立業委會,老舊小區嘗試“托管”

筆者日前獲悉，近年來，朝陽市雙塔區結合全區物業管理實際情況，制定下發了一系列物業管理規范性文件，全面加強對物業服務企業和物業管理小區管理監督，積極完善物業小區業主大會和業主委員會建設，通過建立健全物業管理市場機制，切實做好群眾關心的物業管理熱點難點問題。目前，全區物業管理覆蓋率達58%。

六成以上小區成立業主大會

據介紹，雙塔區物業管理工作經過多年有效開展，物業服務水平得到明顯提升，逐步走向良性發展軌道。截至目前，全區共有物業服務企業70家，125個物業管理小區，建筑面積約900萬平方米，涉及2000棟住宅樓，物業管理覆蓋率達58%。

按照“政府物業主管部門負責監督指導，相關部門各盡其責，街道辦事處認真組織，社區居委會具體落實，條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則，雙塔區建立了政府、街道、社區自上至下三級管理體制，制定下發了一系列文件，進一步理順物業管理體制，明確各部門責任分工。

為切實加強物業管理自治組織建設，完善物業管理法律主體，雙塔區制定下發了《關于在居民住宅區全面成立業主大會》的通知，截至目前，全區有60%以上的小區成立了業主大會，選舉產生了業主委員會，并按照物業管理條例規定的職責，選聘物業服務企業，簽訂物業服務合同，在維護業主合法權益，配合物業服務企業工作，模范履行業主義務等方面，發揮了一定的積極作用。

小區物業管理全覆蓋任重道遠

在物業服務及企業經營方面，雙塔區進一步完善了轄區內物業服務企業檔案管理，及時了解企業動態，在物業服務和企業經營方面，90%以上的物業服務企業都是由開發商設立，絕大多數能夠按照物業服務合同規定的服務內容和服務標準為小區業主提供環境衛生、公共秩序、綠化和公共設施設備維護等方面服務，管理水平較高，服務質量較好，處于穩定狀態。

但由于物業管理屬于微利行業，處于盈利狀態的企業占30%左右，處于維持狀態的有40%左右，其余處于虧損狀態，大都由開發單位進行補貼。由于物業服務從業人員工資待遇較低、流動性較大，加之物業服務企業從業人員普遍存在的素質不高等問題，嚴重制約了物業企業管理和服務水平的提高。

在老舊小區和棄管小區管理方面，雙塔區結合老舊小區改造工程，制定下發了《雙塔區老舊小區改造后續管理工作實施意見》和《雙塔區推進住宅小區物業管理工作實施方案》等文件。截至目前，全區已改造老舊小區570萬平方米，1359棟居民樓。

為強化老舊小區后續管理，雙塔區研究確定以下四種管理模式：具有封閉條件、居民有實行物業管理愿望的，由業主大會選聘物業服務企業實行物業管理；針對小區實際情況，選擇業主自治管理；選聘物業經理人管理；社區基本環境衛生管理。

另外，雙塔區于2015年將轄區內老舊小區環境衛生委托朝陽安平物業公司實行專業化管理，取得較好效果。

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