日照教育新政對“學區房”價格影響幾何

7月31日，備受市民關注的《2017年東港區城區義務教育學校招生工作實施方案》發布，在對招生區域進行微調的同時，進一步明確對招生區域內必須用途為住宅的房產才可以報名，更是增加了“義務教育周期內一套房產只能解決一個家庭入學名額”的新規定，一時間在房產界和家長中間掀起了軒然大波。

實際上，這樣的政策在京滬等大城市存在多年，只不過在日照是首次。預計不久后，教育部門將會和房管部門進行數據共享，讓購房戶了解哪些房源已經“消費”了入學名額。房產圈里有人說學區內的房價更會大漲，那新政對“學區房”價格到底有沒有影響？讓我們來簡單分析。

第一，根據“法不溯及既往”原則，新規定不能對以前的行為進行要求。新規的出臺，讓很多前段時間買房的人都開始打聽原房主是不是有孩子已經入讀了，現在自己的孩子能不能報名。這個擔心肯定是多余的，以前房主子女是否入學與“周期限制”政策無關，文件也明確是完成2017年度報名之后（意味著小學在2023年之前，初中在2020年之前不能報名）實行，也就是說至于以前用沒用過入學名額都無關緊要。由于目前兩年內房屋再次交易需要比普通房屋多繳納房價約5.4%左右的增值稅，購房人在選擇“學區房”時大都避開了這些房源。因此，可供選擇的“學區房”房源短時間不會明顯減少，也就對房價影響不大。

第二，受“租售同權”政策影響，可在一定程度上抑制房價過快上漲。國務院辦公廳《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》規定：非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》等有關規定申領居住證，享受義務教育、醫療等國家規定的基本公共服務。今年，《住房租賃和銷售管理條例（征求意見稿）》也提出，經備案的住房租賃合同可以作為承租人有合法穩定住所的憑證。承租人可持備案的住房租賃合同依法申領居住證，并享受規定的基本公共服務。而且，在目前已經出臺實施意見的廣州等12城市都明確了租售同等接受義務教育的權利。今后，我市也有望出臺相關的政策，將對高價購買“學區房”現象起到一定的抑制作用。

第三，教育資源更加均衡，學區概念將逐步淡化。近年來，我市教育部門不斷調整師資配備，并且出臺文件要求優秀年輕教師到基層支教，優先考慮支教教師的職稱和待遇等，使教育資源更均衡。另外，我市今年招聘的年輕教師大量進入城區學校，也將有效均衡學校師資力量。隨著教育資源更加均衡，“學區房”的概念也有望逐漸淡化，自動平衡區域房價。

第四，綜合考慮市區目前教育資源現狀，不會出現“學區房”價格急劇波動。隨著北京路和威海路生活片區即將投入使用，以及舊城改造的安置區和新生活小區也不斷交付，將會影響城區義務教育學校的再次布局。同時，這些區域人員集中，也會使眼下散居在各處的人員騰空目前區域的大量二手“學區房”。綜合考慮市區目前的學校數量，可基本能夠滿足孩子入學就讀需要，不會造成“學區房”的價格急劇波動。

于磊

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