徐州大力實施棚戶區改造,辦好民心工程

徐州市拆除2300萬平方米低矮、破舊房屋，新建50個現代化小區，16萬余戶棚戶區居民搬進新居。

徐州是全國重要的交通樞紐及傳統老工業基地，長期以來，對全國及江蘇省的全面經濟發展做出了巨大貢獻。上世紀50年代到80年代初，國家在徐州布點建設鐵路、煤炭、機械、化工、建材、紡織、冶金基地，先后發展企業近千家，建成一批企業職工住宅，聚集著一些平房和簡易樓，由于經營不善或改制轉軌，企業無力對房屋進行維修、改造，逐步形成了現在的棚戶區，這些棚戶區如長期得不到改造，將會嚴重影響居民的生產生活和城市形象，群眾盼望早日改造的愿望極為強烈。

多種安置方式保證安置工作順利實施

把維護群眾利益作為棚改工作的根本，我市采取“貨幣補償安置，集中建設定銷房安置，團購市場商品房安置”等多元化安置方式。

一方面，鼓勵引導貨幣安置，對于選擇貨幣安置且自行購買商品房的，在房屋征遷評估價的基礎上增加10％的補貼。另一方面，多元化推進實物安置，采取集中建設定銷房、居民自由選擇購買市場存量商品房的辦法，滿足征遷群眾安置需求。

另外，徐州還將棚戶區改造安置與住房保障相結合，采取“三項特殊政策”。對棚戶區征遷中符合經濟適用房條件的直接安排經濟適用房；對雙特困戶和符合廉租房條件的直接采取廉租房安置，交納政策性房租；對經濟困難、補不起差價的，實行共有產權安置，5－10年內被拆遷群眾可按征遷時的價格購買剩余產權。

針對棚戶區改造中特困群體安置難的情況，我市專門建立了慈善救助基金，對棚戶區改造中部分低保戶、特困戶、重大疾病喪失勞動能力、孤寡老人等特困群體給予幫扶，目前已妥善安置困難戶265戶、投入共有產權資金4200萬元。

政策落實到位確保群眾利益不受損害

征遷過程中，難免遇到各種問題，為了規范房屋征遷行為，我市嚴格執行風險評估制度。動遷前對群眾接受度、補償安置方案等影響社會穩定的風險進行科學評估和嚴格審查， 90%以上被征遷戶同意的方可啟動實施。

其次，全面推行房屋征收信息公開，嚴格履行公示、公布制度。通過房屋征遷整治專項行動、組織召開現場觀摩會等多種形式，規范房屋征收行為，并強力推行房屋征收公開信息。嚴格履行“一聽證、兩公告、五公布”制度，從征收的程序、征收要件、補償結果等方面進行全過程公示，主動接受群眾監督，維護征收補償的公開、公正、公平。

同時，開辟投訴舉報通道，組建棚改投訴救助受理中心，公布舉報電話，聽取群眾訴求，解決群眾問題。項目實施方案由部門會審、政府審批，紀檢監察和審計人員全程跟蹤督查、審計，確保政策落實到位，群眾利益不受損害。

改變棚戶區屬性讓居民生活品質顯著提升

在棚改過程中，我市拆除2300萬平方米低矮、破舊房屋，新建50個現代化小區，這是我市歷史上規模最大的保障房建設工程，也是惠及群眾最多的民生工程，承載著棚戶區居民對美好家園的期盼。16萬余戶棚戶區居民搬進新居，告別了陰暗、破爛的危舊房，住進寬敞明亮的商品房，住房建筑面積由原來的人均10多平方米、戶均30多平方米增加到人均20多平方米、戶均70多平方米。

此外，在棚戶區改造騰出的土地上，建設了農貿市場、放心早餐、社區醫療機構、中小學和幼兒園、公交首末站、街頭綠地等基礎性項目，極大方便了市民生活；建設了音樂廳、藝術館、規劃館、文化（健身）中心等功能性項目，顯著提高了市民生活品質；改造后的戶部山、回龍窩、潘安湖、呂梁湖、九里湖等歷史文化片區及風景名勝區，真正讓城市融入大自然，讓廣大市民“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。徐州市因此贏得了 “一城青山半城湖”的美譽。

責任編輯：徐州房產網

記者 陳羿帆 呂品 攝

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