煩心,施州大廈業(yè)主狀告恩施市房地產(chǎn)管理局和舞陽辦事處

成立業(yè)主委員會(huì)為啥這么難？恩施市施州大道228號(hào)施州大廈，業(yè)主們?yōu)闃I(yè)主委員會(huì)的成立犯了難。

對(duì)于老百姓來說，好不容易買個(gè)房子，圖的就是安居樂業(yè)。

恩施市施州大道228號(hào)施州大廈的業(yè)主們卻遭遇了煩心事，業(yè)主代表將成立業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)資料送到了恩施市舞陽辦事處鳳凰居委會(huì)和恩施市房地產(chǎn)管理局，可幾個(gè)月過去了，沒有任何回音。業(yè)主代表不禁發(fā)問：成立業(yè)主委員會(huì)為啥這么難？

其中一個(gè)業(yè)主自學(xué)法律知識(shí)，以行政不作為為由，將恩施市舞陽辦事處鳳凰居委會(huì)和恩施市房地產(chǎn)管理局告上了法院。

10月25日，恩施市人民法院公開開庭審理該案件，經(jīng)過庭審的相關(guān)程序，法庭主審法官表示將擇日宣判。

大多數(shù)業(yè)主希望成立業(yè)主委員會(huì)

吳銘（化名）是外地人，老婆是恩施人，后因在恩施參加工作而落戶本地。一家人在施州大道228號(hào)施州大廈買了房子，去年順利入住該小區(qū)。

隨著住進(jìn)該小區(qū)的人越來越多，吳銘和很多業(yè)主商量能否成立業(yè)主委員會(huì)，保障大家的權(quán)益，這一呼聲得到了絕大多數(shù)業(yè)主的支持。“只有大家有共同維護(hù)權(quán)益的意愿，我們的業(yè)主委員會(huì)才能順利成立，也才能保障我們所有業(yè)主的權(quán)益。”吳銘說。

但成立業(yè)主委員會(huì)的過程，小區(qū)業(yè)主覺得實(shí)在是有些艱難：業(yè)主代表將資料遞交到了居委會(huì)和房管局，幾個(gè)月過去了，房管局和居委會(huì)都進(jìn)展不大，籌備工作一直沒動(dòng)靜。

“我們成立業(yè)主委員會(huì)是合理的要求，為什么到現(xiàn)在還成立不了呢？這到底是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題？”前兩天，施州大廈小區(qū)的多名業(yè)主就此事進(jìn)行了反映。

施州大廈是一個(gè)新小區(qū)，位于黃泥壩。“我們小區(qū)共有住戶211戶，現(xiàn)在房屋交房率和入住率都超過了50%，符合召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的條件。”業(yè)主謝先生對(duì)記者說。

交房以后，隨著眾多業(yè)主裝修入住，業(yè)主們都希望成立業(yè)主委員會(huì)，以便解決小區(qū)里出現(xiàn)的一些問題。

“由組織出面的話，解決問題相對(duì)好些，個(gè)人的力量太薄弱了。”業(yè)主陳先生說。

業(yè)主奔波兩家單位一紙?jiān)V狀為維權(quán)

大家有了這個(gè)想法后，就開始了行動(dòng)。由幾名熱心業(yè)主牽頭，著手準(zhǔn)備材料。

“我們找到恩施市房地產(chǎn)管理局，對(duì)方要求我們把基礎(chǔ)材料上交給居委會(huì)。”業(yè)主劉先生對(duì)記者說，該小區(qū)屬恩施市舞陽辦事處鳳凰社區(qū)居委會(huì)管轄區(qū)域。

于是，劉先生他們開始找業(yè)主簽名。經(jīng)過多方聯(lián)系與努力，最終有超過50%的業(yè)主在申請(qǐng)表上簽字。“這應(yīng)該是符合政策規(guī)定的。”劉先生說。

今年5月，吳銘和劉先生他們把一些材料遞交給了鳳凰社區(qū)居委會(huì)和恩施市房地產(chǎn)管理局。然后，他們開始等待兩個(gè)單位的回復(fù)。

“現(xiàn)在都已經(jīng)超過規(guī)定時(shí)間了，房管局和居委會(huì)還沒有回音。”劉先生說。他們找到鳳凰居委會(huì)，后來還找了相關(guān)政府部門，這些單位沒有明確表態(tài)。

劉先生說，他們也了解了成立業(yè)主委員會(huì)的條件，一是首批物業(yè)交付滿兩年以上，入住率30%以上；二是交房面積占總建筑面積率50%以上。只要符合其中一條，就可以成立業(yè)主委員會(huì)。“我們已經(jīng)滿足交房面積占總建筑面積率50%以上這一條了。”馬先生說。

吳銘等人先后找到房地產(chǎn)管理局和鳳凰居委會(huì)。今年6月24日，兩個(gè)單位分別蓋章發(fā)布了恩施市施州大廈小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)籌備組的公告。記者注意到，這兩個(gè)公章分別是恩施市房管局物業(yè)管理科公章和鳳凰路社區(qū)居委會(huì)公章。

吳銘說，這幾個(gè)月，他們經(jīng)常奔波在兩個(gè)單位之間，但是兩個(gè)單位每次都是互相推諉。按照相關(guān)規(guī)定，提交組建業(yè)務(wù)會(huì)申請(qǐng)后，房管局或街道辦事處等相關(guān)部門就對(duì)組建業(yè)委會(huì)成立條件進(jìn)行審查，符合條件的，房管局或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就應(yīng)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)籌備工作。施州大廈業(yè)主代表向兩個(gè)部門反映情況，未得到有效協(xié)助，成立業(yè)主委員會(huì)的相關(guān)事宜被迫擱置。

直到吳銘提起行政訴訟，此事都還是沒有結(jié)果。吳銘向恩施市人民法院起訴恩施市房管局和舞陽辦事處，要求兩被告依法履行職責(zé)，收集籌備業(yè)委會(huì)所需資料，組織、指導(dǎo)施州大廈組建業(yè)主委員會(huì)；責(zé)令被告就其不依法履職向原告道歉。

案件開庭審理尋找問題癥結(jié)

10月25日，恩施市法院行政庭在恩施市法院公開開庭審理這一案件。

吳銘說，從今年5月起，他就牽頭收集業(yè)主意見，擬定《關(guān)于召開施州大廈業(yè)主大會(huì)暨選舉業(yè)委會(huì)的申請(qǐng)》，并于5月30日分別送交恩施市房管局和鳳凰居委會(huì)，申請(qǐng)組建施州大廈業(yè)主委員會(huì)。其后，吳銘等人數(shù)十次通過電話、短信等方式聯(lián)系兩被告，但是房管局和舞陽辦事處以開發(fā)商不配合、相關(guān)資料不全為由一直不辦理。

恩施市房管局辯護(hù)律師表示，恩施市房管局加蓋公章等證據(jù)說明了部門履職，但是不是全部履職，是部分履職。公章應(yīng)該加蓋房管局的公章，而不是科室公章。加蓋科室公章的公告不產(chǎn)生法律效應(yīng)。

至于業(yè)主委員會(huì)成立擱置的關(guān)鍵原因在于資料不齊全和不齊備，其中涉及的物業(yè)管理區(qū)域證明、建筑規(guī)劃總平面圖等內(nèi)容，開發(fā)商不配合可以找住建、規(guī)劃等部門，房管局并沒有后續(xù)處理能力。而資料不齊全也就意味著不滿足物業(yè)管理?xiàng)l例所規(guī)定的法律要件，不能召開業(yè)主大會(huì)。建議業(yè)主和房管局共同函告規(guī)劃局，取得相關(guān)資料。

庭審結(jié)束后，律師提出建議，這個(gè)官司主要涉及相關(guān)部門履職的問題，作為房管部門是部分履職，但是房管局沒有有效的行政手段對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行約束，可以從規(guī)劃部門著手，準(zhǔn)備好相關(guān)資料，業(yè)主委員會(huì)的成立資料問題就會(huì)迎刃而解。

恩施市舞陽辦事處律師表示，對(duì)市民主動(dòng)要求行政部門積極作為的行為點(diǎn)贊，說明依法維權(quán)深入人心。希望多方合力促成業(yè)主委員會(huì)的成立。律師建議，《物權(quán)法》深入人心，但是作為維權(quán)者，一定要深入學(xué)習(xí)法律，多學(xué)知識(shí)，善用技巧，才能有效維權(quán)。

庭審后，法庭主審法官表示將擇日宣判。

責(zé)任編輯：恩施房產(chǎn)網(wǎng)

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